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陆欣:推进继续教育改革与发展,实现人人成才

发布时间:2018-09-21 16:05作者:admin来源:未知 点击:
党的十六届三中全会审议通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定(以下简称决定)(下称《决定》)为全面深化改革中的重要领域和关键环节作出了重大安排,并将继续教育作为终身学习体系的重要组成部分。语文教育就是要因材施教,终身学习,人人成功。

《决定》强调要努力为社会提供多样化的服务,更好地满足人民的需要,实现越来越公平的发展成果,为继续教育的改革和发展指明了方向。

(1)继续教育应当为国民经济和社会发展服务。决定指出,全面深化改革需要强有力的组织保障和人才支持。继续教育是为人才创造红利的重要措施。坚持教育为经济社会发展服务,为深化改革提供人才支持,当今国际竞争的核心越来越表现为创新能力的竞争。无论谁在经济、社会、环境、资本等方面领先,谁都会在竞争中领先。18年以来,李克强总理一直强调需要建设一个升级的中国经济。升级的中国经济需要数以亿计的高素质人才。中国有9亿3700万名适龄劳动人口。平均受教育年限已提高到近10年,特别是新增劳动力受教育年限平均达到12.4年,但为适应国家经济结构调整和产业转型升级的需要。当前,我国劳动人口教育水平低下仍然是一个严峻的挑战,这就要求我们积极发展继续教育,适应经济社会发展和人民多样化的需要,注重培养高素质的知识、技术人才。创新。

(二)继续教育应当为全民终身学习服务。党的十八大提出积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会。促进全民终身学习。这就要求继续教育充分利用信息技术,发挥市场优势,促进素质教育资源向社会开放。坚持向社会开放优质教育资源,为每个人、时间、地点营造学习环境、服务体系,帮助劳动者提高就业能力,充分就业,改善人民生活。以教育体系和服务终身学习为主题,全面提高人民科学文化素质,满足人民日益增长的精神文化需求,促进学习型社会和终身学习型人力资源强国的建设所有。

(三)继续教育应为深化教育综合改革服务。决定指出,应拓宽终身学习的渠道。教育规划纲要提出应完善终身教育体系。这就要求继续教育。应以提高质量为核心,建立健全国家体系,创新体制和机制,推进人才培养模式改革,建立新的办学体制和机制。与工业企业合作,深化产学研结合,重视技术人才的培养。通过改革,可以释放人力资源结构的红利,搞好继续教育。人们对此感到满意。

(四)继续教育应当为促进教育公平服务。决定指出,全面深化改革,应当以促进社会公平正义、提高人民福利为根本。继续教育是促进教育公平的重要形式。积极发展多元化的继续教育,建立灵活开放的继续教育体系,为学习者提供多样化的教育机会,是深化理解的重要内容。我们要利用现代信息技术,实现优质教育资源的公平配置,努力为各类人群,特别是农村、老年人、老年人提供更多的优质教育资源和机会。他是少数民族贫困的基层学习者,是工业企业的雇员。

近年来,特别是2011年全国继续教育会议召开以来,继续教育改革不断深化,取得了重要进展。

一是基本形成了全社会广泛参与的多元化办学模式。全国有20多万家服务机构,其中社会培训机构15万家。工业和企业继续教育蓬勃发展。全国有2400多所高校举办了各种形式的继续教育,通过10000多个学习中心和10000多个通信站,建立了全国城乡的继续教育服务体系。

自1999年以来,教育部已批准67所高校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点项目,探索网络教育的发展模式。大开放大学积极推进国家广播电视大学体制的战略转型。

二是积极探索中国特色继续教育的办学模式和服务机制,高校继续教育面向社会需求,创新人才培养和服务模式,优化专业结构;2012年,教育部推动成立了继续教育资源开放联盟、高校和企业继续教育联盟,以及美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部、美国教育部为城市继续教育服务。50所高校被批准建设继续教育示范基地,形成资源社会开放、人才培养与企业就业相结合、服务地方经济与产业的示范基地。为促进教育培训服务的标准化,国家颁布了三项成人教育培训服务国家标准。

三是提高信息化水平和开放教育水平,建设了320个优秀的网络课程和资源库,209个国家级网络教育课程,160个国家级网络教育课程,103所高校开设了2000个网络教育。国家数字学习资源中心已建成138个分中心、10个典型应用示范点,并整合了近25000门继续教育课程,拥有共建设资源215000、55.5结核病等15个市、行业终身学习公共服务平台,开放数万个数字化学习资源,开发27412个网络课程,建设资源库225个。和5分钟的课程,所有这些都是开放的社会。

通过努力,以学校为主体,以企业为骨干,社会力量为参与的继续教育网络基本形成,高校继续教育培养了高等教育人才近4000万人。国家助学金、68所现代远程教育试点高校培养了870万人,电大系统培养了900多万毕业生和6000多万非学历学生,2012年,有5364万学生注册为非学历学生。全国124个实验示范区,各级教育514383万人。企业员工培训率达到56.60%。

但同时,面对新形势、新要求,继续教育面临着一系列挑战,主要表现在:第一,继续教育法律体系建设滞后,继续教育体制和机制亟待完善。二是学历继续教育的质量和声誉不高,课程体系和教学内容的针对性和实用性不强,质量保证体系有待完善;三是缺乏高质量的教育改革。第四,继续教育与其他教育的沟通与联系体系不完善,终身学习公共服务体系建设亟待推进。第五,继续教育整体管理体制尚未形成,规范化管理和质量监控机制有待加强。第六,经费投入机制不健全。

学习贯彻第三届第十八届全会精神,继续教育要以拓宽终身学习渠道为重点,完善管理体制,创新体制机制,完善服务体系,拓展优质服务体系。并进一步提高终身学习的能力和水平。

(一)加强继续教育法制建设。第一,推进终身教育立法及相关法律法规建设,进一步明确继续教育在修订相关法律法规中的地位和作用;二是积极推进地方立法,组织有条件的省、市对终身学习专门立法进行初步调查。应当把完善安全政策作为立法的重要内容,促进建立政府、用人单位、学习者和社会通过各种渠道分担成本、筹集资金的投资机制。

(二)理顺继续教育管理体制。首先,转变政府职能,理顺管理体制。教育部已经整合了内部继续教育的管理职能。下一步是进一步理顺管理。实施继续教育制度,促进继续教育管理体制的整合。二是将继续教育纳入学校总体发展规划,理顺高校继续教育管理体制。要解决高校继续教育定位不准、管理多元化、办学分散、机制不健全、效率低下等问题,建立集中、分立的继续教育管理体制和机构;把具有学历的继续教育纳入学校教学指导委员会、教学督导委员会等统一的质量监督体系。三是创新高校继续教育的发展机制。树立终身教育理念,注重制度和机制的创新,以提高质量为目标,以信息化为导向,大力推进素质教育。全面推进高校继续教育改革,建立大学、产业、企业、政府继续教育联盟,大力发展非学历继续教育,积极开展政府采购服务,促进科学化。继续教育理论研究:举办高等学校继续教育培训班,提高高等学校继续教育水平。

(三)推进开放大学试点工程和广电大学体制的战略转型。第一,积极推进开放大学建设,加强对开放大学试点工作的总结和指导。高校与地方开放大学要联合研究协调解决试点过程中的有关问题,各级教育行政部门要加强对开放大学试点工作的指导,及时总结经验,推动教育部将加强开放大学制度建设。第二,深入调查研究电大制度,特别是基层电大制度,加强高层次电大建设。设计电大系统的改革与发展,积极推进电大系统向开放大学的战略转型。

(四)扩大继续教育优质资源的共享。一是建立资源引进与营销机制。二是借鉴国际经验,设计资源建设体系,制定资源建设方案。第三,利用信息技术,建立继续教育资源中心和资源联盟,探索资源开放共享机制。四是协调各种学习资源,建立有效的协调机制,促进相关资源、媒体、场所、设施向公众开放。

(五)建设终身学习立交桥。第一,加快学习成果积累转化体系的研究和制定,促进各级教育之间的纵向联系和横向沟通;其次,要促进普通高校、高职院校和成人高校之间的学分转换,加强学习成果转化的质量控制,建立转化的保障机制。三是构建职工终身职业教育培训体系,搭建企业职工教育培训资源共享交流平台;四是广泛开展社区教育。积极推进学习型城市建设,进一步完善社区教育实验示范区建设,统筹城乡继续教育发展,促进全民终身学习。应该推广LE。

(六)完善政府公共服务机制。首先,要加强高层次设计。出台相关政策文件,探索政府服务进一步发展的新机制和平台。二是建立三维调控机制。为政府和社会服务。充分发挥行业协会在标准制定和质量评估中的作用。郑州大学远程教育专科转变政府职能,实行管理评价分离。三是创新政府服务机制。推进高校终身学习公共服务体系的建设和示范,建立终身学习资源库,完善城乡一体化的继续教育服务体系。加强质量标准和监督体系建设,加强继续教育机构办学质量和服务质量的监督和监督。规范管理机制。充分发挥区域协会、行业协会、行业协会和有关中介机构在质量评价和监测中的作用。加强高等教育和继续教育的年度报告和质量评价促进基于Web的信息质量监督体系平台建设。

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